李志堅主導的軍內參謀體係改革，只是涉及全軍的少數人員，部隊從井陘撤回來後，戰事也就暫時消停了，大多數人也就閑了下來。
雖然日軍加強了在華北的兵力，卻並沒有著手進攻山西。在井陘追擊43軍的日軍，到了娘子關外圍後就不再追擊，之後在井陘駐紮了一個三十五師團，其余主力部分撤回石門，部分部隊分散駐防到各地。
在華北的敵後，現在活躍著不少的游擊隊，規模不大，但是也將日軍攪的不得安寧。日軍必須在敵後安排不少的兵力，就無法抽調出足夠的兵力來發起對山西的進攻戰。
暫時沒有戰事，李志堅認為隊伍一直訓練也意義不大，光訓練也練不出強軍來，部隊老閑著也容易生事，況且只是消耗沒有產出。當下處于抗戰最困難的時期，雖然山西的情況好一點，但是養活這麼多部隊也比較吃力。
于是李志堅就決定43軍全軍和教導師參與到山西的大生產運動來。將參與生產和隊伍軍事建設列入現階段同樣重要的任務。
部隊進行輪動，每周三分一的部隊參與到大生產之中。
並且李志堅借鑒了閻錫山在修築同蒲鐵路的經驗，參與到生產任務的所有軍人，每人每天都有固定標準的任務。
在1939年下半年，不少河北百姓移民到山西，很多家庭都還沒有自己的耕地，只能在劃定的范圍內自行開墾，勞力不足的人家，盡了全力也沒能開墾出多少來。
李志堅在去年就對移民的基本情況進行過了解，知道開墾出來的地並不多，大多需要自己來開墾。而按照移民自己的進度，上半年根本開墾不了多少，誤了農時，一年中就沒有任何收入，只能一直向政府借糧生存，不光給當地政府帶來不小的負擔，也讓遷移過來的移民家庭的壓力不小。
于是李志堅就讓43軍全軍參與到幫助移民開墾新地的事情上來，現在凍土已經解凍，荒地開墾出來，還能在今年播種耕種。
43軍運輸輜重部隊中有不少的騾馬，現階段也全部解放出來，用于開墾荒地上。騾馬等牲畜產生的糞便，也被用在這些新開墾的土地里，用于增加土地肥力。
43軍和教導師總共六萬多人，這樣每天都能保證有兩萬多人參與進幫助移民開墾荒地，有了牲畜的幫助，這樣每天都有幾千畝地被開墾出來。
並且有了43軍和教導師做表率，第四集團軍也派出了一些部隊來協助移民開墾荒地。
陽泉多山地，雖然少量的平坦之處都早已被開墾種植，但是大量的山地還是在那荒蕪，所以只要願意開墾，根本無需擔心荒地不夠。
越來越多的河北移民有了自己的耕地，他們至少可以在今年就有自己的糧食產出，不用一直向政府支借口糧，對生活更有盼頭，對于移民山西也有了更高的歸屬感，安心在山西待了下來。
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並且李志堅還幫助這些移民，向山西省政府進行申請，得到了不少的化肥援助。這些移民口袋里大多沒有多少錢，讓他們自己花錢購買化肥，他們大多不情願，所以李志堅就先向省政府申請了援助，等他們見識了化肥的好處後，年末有了自己的糧食收入，來年也就願意自己花錢購買化肥了。
除了協助移民外，在部隊內部也建了自己的養殖場和種植場。
部隊每日的消耗很大，肉、蛋、蔬菜等需求都不小，李志堅就讓各團自己建了自己的養雞場和蔬菜地，保證自己雞蛋和蔬菜供應。
在師一級建立起規模較大的養豬場，在師一級就有專門的獸醫隊伍，可以預防養豬場內傳染病的發生。
在1939年43軍到了娘子關駐防之後，新六師和新七師部分部隊出征，留下的新八師已經建了部分的種植場和養殖場，今年則全軍全部鋪開。
在解決了吃的問題後，李志堅就開始考慮從別的方向進行擴大生產。
陽泉本來屬于省內的落後地區，由于其地區山地居多，農業生產產量並不高，且處于省內邊境之地，投入上一直都比較少。
李志堅在無事之時四處查看地形，順便查看了當地人的民生情況，發現本地人的生活水平也只是比溫飽稍微好一點，雖然比省外的要好一些，但是和太原、臨汾、運城等地完全無法比。
他在走訪中知道，陽泉一直是產煤之地，煤質也不錯，但是都是向外銷，本地消耗並不大，現在通過正太線向省外運輸的渠道和市場都斷了，而省內其他地方大多都有煤炭出產，不需要從陽泉購買，所以現在陽泉的煤礦也是半死不活的狀態。
而陽泉不光有好煤，鐵礦也不少，從清朝就開始開采，有這麼好的條件，不發展煉鋼太過浪費。當下國內軍工發展的一大制約就是鋼鐵不足。
于是李志堅讓在汾陽的高爐生產廠，專門為陽泉生產一些比較小矮的煉鋼爐，功率小，體積也小，方便生產，也好運輸。
陽泉地處前線，日軍飛機經常光顧，所以也不能建太過明顯的高爐，只能在偏僻之處建一些小功率的煉鋼爐，悄悄進行生產。
有了鋼鐵的產量後，李志堅又集中起在陽泉的一些小作坊，從太原兵工廠中申請了一些技師，又從山西實業公司中抽調了一些設備，在陽泉又攢起來一個小兵工廠，至少可以進行子彈復裝，生產一些簡單的諸如手榴彈、地雷一類的武器。
太原兵工廠給43軍以及教導師等部隊發放的是規范的補給額度，非戰鬥時期額度大為下降。
陽泉的小兵工廠通過復裝子彈，保障了這個時期娘子關前線部隊的射擊訓練所需的彈藥，從而保證了在沒有戰鬥任務期間部隊的戰鬥力。