閻錫山將在太原的親信全部召集在一起，商議起對日軍潛在的下一次大規模進攻的應對方案。
現在中央軍已經基本撤離，閻錫山知道現在的情形，中央軍未必會再像之前幾次會戰那樣，派出精銳來支援山西。
事急則從權，事緩則周延，閻錫山想聽聽眾人的意見，並且讓眾人心里有個底。
原本在這種會上，閻錫山會優先詢問楊愛源、趙戴文、王靖國、李志堅這些慮事周全、謀事有方的人的意見，不過現在他準備培養其他將領，讓更多的大將成長起來，就改變了以往的議事方式，讓以往不怎麼發言的人先說。他發現如果讓楊愛源、李志堅等人先說的話，後面的人很難再補充什麼有力的意見，長此以往之下，很多人都不再費心思考，就是聽別人說。
這對于閻錫山掌握其他人的心理，和讓這些人成長都不利。他現在想重點培養趙承綬和陳長捷，這兩人作戰比較勇猛，但是謀劃並非其所長，在這種會議上發言不多，他也在盡量培養他們的這方面能力。
閻錫山在說完會議的主要的議題後，首先點名陳長捷問道：“介山（陳長捷的字），你有什麼意見？”
陳長捷最近經常被閻錫山首先提名問詢意見，所以日常中也開始注意思考一些原本不願意思考的問題，並且所處的位置不同，考慮的層次自然也就上去了。
“閻公，如果日軍再次派大軍而來，我認為在張家口設置第一道防線，趙司令先進行抵擋，擋上一陣子，然後就放日軍通過。
我們集團軍主力作為二線，繼續在忻口防線駐防，忻口有地利，已經擋住了日軍三次，這次一定也能擋住。
趙司令的部隊就在日軍到忻口的這段空間里在日軍後面襲擾。現在從張家口到忻口的縱深更大，可以給日軍造成的殺傷也會更大。”
陳長捷的這個方案代表了絕大多數人的意見，不少人都在點頭。忻口的地利加上堅固的國防工事給了晉綏軍很大的信心。
閻錫山聽完後也跟著點了點頭，不過沒有繼續問陳長捷，轉向了第七集團軍司令趙承綬，“印甫，你的意見呢？”
“俺認為介山的方案很具有可行性，張家口現在也建了一些國防工事，應該可以抵擋一陣子，先殺一殺鬼子的銳氣，不過需要閻公同意19軍伺機退往忻口，加上在忻口一線的兵力密度。”
陳長捷和趙承綬都對當初李服膺的事心有余悸，日軍兵力少了，過不了張家口，兵力太多的話，張家口肯定無法擋住。
並且日軍過了張家口後，進軍大同可以走的路線比較多，分兵防守的話，會更加分散晉綏軍的兵力，就造成哪里都要守，哪里都守不住的後果。如果重兵守大同的話，正好遂了日軍的心意。
陳和趙都是久在軍伍之人，在排兵布陣上的眼光自然不弱。
趙承綬先講完大概的部署外，繼續說道：“不過如果日軍過了張家口，要在張家口到忻口之間襲擾的話，雖然可以供俺們游擊的縱深大了，但是由于日軍可選擇的路徑相對多，所以我們的兵力還是有所不足，能夠起到的作用還是有限。”
作為晉綏軍高級將領，趙承綬對于中央軍調離的原因自然清楚，所以沒有提這方面原因，現在只增加一個98軍，雖然是一個軍，但是誰都知道兵員並不多，根本無法和之前中央軍的精銳比。現在暴露出來的兵力不足問題就比較嚴重。
閻錫山還是只點頭，不變態，繼續向坐在趙承綬後面的李志堅發問，“振武，說說你的意見。”在安排座位的時候，閻錫山就吩咐以集團軍序號排名進行排列，這樣陳長捷和趙承綬就排在了前面。
“閻公，我認為陳司令和趙司令已經說的很全，我們如果要面對日軍大軍，現在兵力上的確有一些不足，不過這個不足，並不是說我們人力不足，而是部隊戰鬥力有的強，有的弱，有足夠戰鬥力的部隊不足。
四個集團軍下轄的八個軍的戰鬥力都有保證，但是經過作訓部的考核，由守備團改編的獨立旅的戰鬥力則相對弱的多。
如果能將這些守備團改編而來的獨立旅的戰鬥力也提升起來的話，相當于又增加了幾個師的可用之兵。”
現在李志堅兼任作訓部總監，說這個話名正言順。
在1941年閻錫山下令將30個預備役團都改編為守備團，之後除了晉東南的四個團並入23軍外，其余的都改編為獨立旅，不過守備團的人數要比正規部隊一個團人數少幾百人，所以將一部分守備團拆分補入其他部隊，總共改編為24個團，組建了八個獨立旅。
這些部隊在日常中沒有作戰任務，職能已經和警察相差不多。部隊雖然花費不小，口號也喊的響亮，但是卻沒什麼實際戰鬥力。