王承恩在一旁小心翼翼地递上一杯热茶。
“皇上，要不……从市舶司或者江南商贸局那边，再抽调一些银子过来？”
王承恩试探着问道。
朱敛叹了一口气，揉了揉有些发胀的太阳穴。
“抽不出来了。”
“市舶司和江南商贸局虽然挣得不少，但之前的银子，大半都填进了北海舰队的无底洞里。”
“新军的军饷、登莱水师的战船、还有孙元化那边研制新式火炮，哪一样不需要钱？”
“军改正在关键时刻，那些银子，一两都不能动。”
朱敛的声音显得有些疲惫。
大明太穷了，底子太薄了。
如今的朝廷，就像是一个四处漏风的破房子，他拆了东墙补西墙，好不容易才维持住现在的局面。
现在，他手里确实没有多余的闲钱来支持胶州特区的前期投资了。
夜深了，指挥所内的蜡烛已经燃去了一半。
朱敛静静地坐在椅上，目光死死地盯着地图上的胶州湾。
没有钱，特区就无法运转。
特区无法运转，北海舰队就没有后勤基地，他的强国梦就会化为泡影。
“必须想个办法，把民间的闲钱集中起来。”
朱敛喃喃自语道。
大明真的没有钱吗？
不，大明有钱。
只是这些钱，没有在朝廷的国库里，也没有在普通百姓的手里。
它们被那些贪婪的士绅、腰缠万贯的富商、以及那些整日无所事事的藩王宗亲，死死地锁在自家的地窖里，变成了毫无用处的霉银。
如何让这些躺在地窖里发霉的银子流出来，投入到胶州的建设中？
强抢肯定是不行的，那会彻底激化朝廷与地方势力的矛盾，导致天下大乱。
唯一的办法，就是利诱。
让他们主动把银子拿出来。
朱敛的脑海中，突然闪过一个现代金融运作的经典案例。
他的眼睛猛地亮了起来。
“有了。”
朱敛一拍桌子，站起身来。
坐在一旁昏昏欲睡的张世云被吓了一跳，连忙揉了揉眼睛，站起身来。
“皇上，您想到办法了？”
朱敛转过身，脸上露出了这半个月来最轻松的笑容。
“张世云，传朕的旨意，向天下发布招商令。”
“招商？”
张世云有些疑惑。
“对，招商。”
朱敛快步走到书桌旁，铺开一张白纸，提起笔飞快地写了起来。
“无论是江南的士绅，还是江北的富农，亦或者是各地的藩王宗亲。”
“只要他们愿意，皆可来胶州投资建设工坊、商铺、仓库。”
张世云皱了皱眉。
“皇上，那些人个个精明似鬼，如今胶州还是一片荒凉，他们怎么可能愿意把银子扔到这里来？”
朱敛微微一笑，笔尖在纸上重重地一顿。
“因为朕会给他们一个，他们绝对无法拒绝的承诺。”
“朕保证，凡是来胶州特区投资建设者，五年之内，若是亏本……”
“他们所亏损的所有银两，皆由朝廷全额补给他们。”
“什么？”
张世云惊呼出声，整个人都傻了。
“由朝廷补给？皇上，这……这若是大家都亏了，朝廷哪里有银子赔给他们啊？”
张世云急得满头大汗。
在大明财政如此窘迫的情况下，朝廷做出这样的保本承诺，在张世云看来无异于自掘坟墓。
朱敛看着张世云那焦急的样子，忍不住哈哈大笑起来。
“张世云，你还是太年轻了。”
朱敛收起笑容，眼中闪过一丝狡黠的光芒。
“你觉得，有朕的规划，有北海舰队的护航，有免税的政策，这胶州特区，会亏本吗？”
张世云一愣，随即摇了摇头。
“只要政策落实，绝对不会亏。”
“那不就结了？”
朱敛耸了耸肩。
“既然注定不会亏，那朝廷又怎么会需要赔钱给他们？”
“这个承诺，不过是给他们吃一颗定心丸，消除他们的后顾之忧罢了。”
“那些士绅、富商和藩王，手里有的是闲钱，但他们胆子小，害怕亏损，所以宁愿把银子烂在地窖里。”
“如今朝廷给他们兜底，告诉他们‘亏了算朝廷的，赚了算你们的’。”
“你觉得，他们还会把银子藏在家里吗？”
“他们会像疯了一样，把自家的银子搬出来，送到胶州来。”
“因为这是一场，他们绝对不会输的赌博。”
朱敛满脸自信，因为这是稳赚不赔的买卖，他不信那些人会坐得住。
然而，张世云却是眉头一皱。
“皇上，这，不太好吧？”
他放下炭笔，声音里带着几分沙哑。
朱敛没有抬头，依旧看着账本，淡淡地回了一句。
“说，跟朕还有什么不好开口的。”
张世云深吸了一口气，看了一眼旁边的王承恩，这才压低声音开口。
“皇上，您刚才说，藩王宗亲也可以来投资建厂。”
“可大明朝是有祖训的，藩王不得经商，甚至不得擅自离开封地，这是太祖高皇帝定下的死规矩。”
“您如今大张旗鼓地招揽他们，朝堂上那些御史言官要是知道了，怕是又要闹得天翻地覆。”
朱敛听到这里，终于缓缓放下了手中的账本。
他抬起头，看着一脸担忧的张世云，嘴角勾起一抹冷笑。
“祖训？”
“大明的祖训，有些是保国安民的，有些却已经成了勒在大明脖子上的绞索。”
“朕要是再死守着这些规矩，不等关外的鞑子打进来，大明自己就先被这些祖训给拖死了。”
朱敛站起身，走到地图前，双手背在身后。
“朕且问你，朝廷每年供养这些宗室，要花掉多少银子？”
张世云微微一愣，随即叹了一口气，默不作声。
作为科举出身的官员，他太清楚大明宗室这个庞大的寄生群体有多么恐怖了。
大明立国两百余年，宗室人口呈几何倍数增长，每年的禄米已经成了朝廷财政上最大的负担。
“皇上，之前您已经下旨，停止了对大部分宗室的供养，这确实让户部松了一口气。”
王承恩在一旁忍不住插了一句话，声音里带着几分心疼。
“可那些被停了禄米的底层宗室，日子过得实在是太惨了。”
“他们不能考学，不能当官，不能种地，如今没了朝廷的供养，很多人甚至连普通百姓都不如。”
“有些地方的底层宗室，甚至到了上街乞讨、饿死街头的地步，这传出去，也有损皇家颜面啊。”